교육부 교육청 관료와 교총 회원들께 드리는 글
∼ NEIS 발상과 계획을 전면 재검토하시길 부탁드립니다
NEIS(교육행정정보시스템) 문제로 온 나라가 시끄럽다.
전교조를 제외한 모든 교육관련 집단들은
한목소리로 윤덕홍 교육부총리의 퇴진을 요구하고 있다.
야당에서는 문재인 수석의 개입을 거론하며 청와대의 인치로 일이 꼬인다고 비난한다.
일간지는 연일 전교조가 교육부를 접수했다고 대국민 선동에 열을 올리고 있다.
심지어 6급 이하 공무원이 모인 교육부 직장협의회는 사상 초유의 항명에 나서고 있다.
어쩌다 이리 되었나.
NEIS로 촉발된 교육계의 대혼란이 오로지 전교조의 집단행동,
그리고 윤 부총리의 무소신과 문 수석의 과도한 개입 때문에 그리 되었다고 볼 수 있나.
아니다.
문제의 발단은 NEIS 그 자체이다.
그리고 문제의 핵심은 윤 부총리 들어서기 이전, 즉 참여정부가 들어서기 이전,
그 전임 교육부의 일방적인 밀어붙이기 행정에 대한 교사들의 불신이다.
원래 유닉스 기반의 CS(학교종합정보관리시스템)는
개별 학교에서 학생들의 정보를 관리하는 시스템인데,
이를 죄다 웹 기반의 NEIS로 바꾸고 1만 여 초 중등학교 학생들의 모든 정보를
시도 교육청과 교육부에서 일괄 관리하겠다는 발상이 나온 곳도 전임 교육부요,
이를 정책으로 결정하고 별다른 공론의 절차도 없이 밀어붙인 곳도 전임 교육부가 아닌가.
전자정부도 좋고 전임 교육부가 내세웠던 명분 즉,
"교육행정전반의 효율성을 높이고, 교원의 업무환경 개선을 위하여"란 말도 좋다.
하지만 이 대목에서 우리는 근본적인 의문을 아니 가질 수 없다.
지금도 근무하고 있고 이제는 본격적인 태업에 들어간 전임 교육부 관료들,
그리고 전교조를 대신해 연가투쟁을 하려는 교총의 직책 높으신 분들...
님들은 스스로를 교육자라고 생각하나, 아님 엔지니어라고 생각하나.
만에 하나, 님들 스스로를 엔지니어 혹은 기술관료라고 생각한다면,
님들의 행동은 결단코 옳다. 누구도 시비를 걸 수 없다.
CS야말로 얼마나 촌스러운 DB 시스템인가. 도대체 언제 버전인데.
게다가 그 정보를 입수하려면 귀찮기가 이루 말할 수 없다.
공문 보내고 기다려야 하고 받아서 또 일일이 가공해야 하는 고역은 기본이다.
또한 교육현장의 속사정을 알 수가 없다.
선생들이 이 시간에 인터넷으로 뭘 하는지 혹시 놀고 있지는 않은지,
나라의 교육을 책임진 관료로서, 언제든 발생할 수 있는 교사들의 '도덕적 해이'를
자율에 맡겨둔다는 것은 스스로도 참을 수 없는 직무유기가 아닌가.
클릭 하나로 모든 정보를 보고 가공하는 NEIS야말로 해답이다.
교육부 청사에 앉아서 손가락만 까딱 하면 순식간에 통계가 나오고,
교육청 청사에 앉아서 원한다면 어떤 아이든 그 부모이든 신상정보를 확인할 수 있다.
지금이 어느 시대인데, 사실 이 정도는 되어야 교육행정을 하는 맛이 나지 않겠는가.
교원의 업무환경 개선 또한 빼놓을 수 없는 자랑이다.
전의 CS처럼 전담교원을 둘 필요도 없고,
선생들이 늘 모든 데이터를 직접 입력하니 디지털 교육행정의 주체가 되는 것이 아닌가.
그런데 안타깝게도 지금껏 단 한 번도 교육부나 교육청은
자신들이 기술관료라고 생각한 적이 없다.
늘 그들은 교육현장의 교사들보다 한국교육에 대해 더 많이 알고
더 많이 밤잠을 이루지 못하며 그 누구보다 교육철학이 우수한,
교육자 중에서도 교육자라고 말해오지 않았던가.
관료들이든 교육청 관계자들이든 교총을 이루는 교장 교감이든,
언제나 자신들은 관리자가 아닌 교육자라고 얘기해 왔다.
그렇다면 NEIS는 답이 아니다.
NEIS의 핵심 목표는 세 가지 즉,
DB 관리의 효율과 행정의 편의 및 교육현장의 감시감독이 아닌가.
그런데 어떻게 기술관료가 아닌 교육자의 입장에서 이 세 가지 목표를 위해서,
이토록 교육계를 난리법석의 혼돈으로 몰아갈 수 있나.
교육은 질러가는 왕도가 없고 돌아가는 게 아닌가.
그렇지 않다면 왜 필요 없이 기초교육과 인성교육을 시키나.
세상이 아무리 비열하고 치사한 살인적 경쟁으로 점철되고 있다 하더라도,
아이들에게 생존의 처세술을 가르치는 선생을 어찌 스승이라 부르랴.
진정 님들이 교육자의 사명감을 가지고 있다면,
DB 관리의 효율 이전에
아이와 가정의 프라이버시(사생활의 비밀과 자유)를 먼저 고뇌해야 한다.
행정의 편의 이전에
아이들이 어찌 일찍 디지털사회의 시민권을 체득하게 할 것인지 먼저 고뇌해야 한다.
교육현장의 감시감독 이전에
어떻게 현장교사들의 사회적 명예를 높이고 아이의 평생을 잇는
스승으로서 전인교육의 담지자가 될 수 있게 지원할 것이지를 먼저 고뇌해야 한다.
그런데 어찌 님들은 언필칭 교육자를 자처하고
늘 교육행정과 정책을 좌지우지 하려 하면서도,
막상 교육행정시스템을 앞에 놓고는 기술관료와 관리자의 모습으로 표변하는가.
좋다. 백 보 양보해서, 사람은 늘 편한 것만 찾고
다른 이를 권력으로 휘두르고 싶어하는 속성이 있으니 그럴 수도 있다고 인정해주자.
대신 그럴 때는 겸손해야 한다.
자신들이 편한 걸 찾고 자신들이 현장 교사들에게 여전히 이래라 저래라 하고 싶으면,
최소한 교육행정의 골자만큼은
교육자의 입장에 선 교사들의 고뇌를 중심으로 짜야 할 것이 아닌가.
기술관료 그리고 관리자의 입장에서 나온 NEIS는 교육현장에 어울리지 않는다.
오죽 했으면 교총에 계신 님들조차 작년에는 NEIS 전면 유보를 주장했겠는가.
지금이라도 늦지 않으니 NEIS의 계획은 물론 발상 자체도 전면 재검토하시길 부탁드린다.
결자해지 라고 오늘의 사태를 야기한 님들이 먼저 나서야 하지 않겠는가.
물론 정보화시대의 대세에 따라 다소 불협화음이 있더라도
NEIS로 가야 한다고 말할 수도 있다.
하지만 너무 당연한 이야기는 종종 사람들을 짜증나게 할 수도 있다.
누가 그 대세를 모르는가. 누가 그 대세를 거스르겠다고 하는가.
정부에서 정보화마인드가 가장 앞선 정통부조차 이제야 파워포인트 보고를 하는데,
현장교사들에게 파워포인트 교육자료는 이미 오래 전에 일반화되지 않았나.
굳이 교육부의 정보화 수준을 거론치 않겠다.
남들 다 하는 고민을 마치 님들만이 하시는 것처럼
갑자기 정보화 전도사 행세를 하시는 건 보기에도 민망하다.
지금이라도 근거 없이 현장교사들을 무시하지 말고
교육의 직접 담당자들과 함께 지혜를 모아
교육행정정보시스템을 기초부터 제대로 짜보겠다는 성숙한 판단이 필요하지 않겠는가.
백년지대계를 떠맡을 시스템을 짜는데 어떻게 한두 해,
그것도 님들 소수가 생각한 아이디어를 SI 업체에게 맡겨놓고
할 일 다 했다고 큰소리 칠 생각을 하나.
그러니 늘 나오는 교육정책이 하나같이 졸속일 수밖에 없지 않은가.
제발 서두르지 말고 차근차근 현장의 지혜를 모아
정책시행 초기부터 압도적 지지와 적극적 참여로 이루어지는 정책을 펼쳐보시기 바란다.
그래야 님들의 공직생활도 보람이 있지 않겠나.
교육은 국가백년지대계 라고 님들이 늘 말하지 않는가.
여지껏 평지풍파를 만들며 개발시대 마냥 무분별하게 밀어붙인
NEIS 강행의 정책적 실패를 솔직히 시행착오라고 지금이라도 인정하고,
그를 계기로 오랜 교육계의 갈등을 씻고 현장 교사들과 손잡고 학부모들의 성원을 받으며
이 난국을 공교육 부활의 극적 전환점으로 만드는 리더쉽을 보이신다면,
지금의 기회비용은 교육입국의 매우 저렴한 입장료가 될 것이며
나아가 늘 님들을 수구라 보던 젊은세대들의 인식도 획기적으로 달라질 것이라 판단된다.
끝으로 전교조에 바란다.
설사 주위의 모든 기득권 집단이 '전교조 죽이기'를 시도하더라도 격앙하지 마시라.
선생님은 선생님으로서의 품위를 지켜야 한다.
멀리 보면 그처럼 사려 깊은 집단이 결국 한국의 교육을 책임질 수밖에 없지 않겠는가.
80년대 군사독재와 싸우던 나날의 단식투쟁이든, 연가투쟁이든, 집회든
이미 21세기 디지털사회인 오늘의 시점에는 훌륭한 수단이 아니라는 판단이 든다.
당면 현안의 승부보다
우리 아이들이 훗날 사회의 중견세대가 되어서도 찾아 뵙고 인생 상담을 듣고 싶은
'영원한 스승의 집단'으로 전교조가 자리잡길 충심으로 빈다.
∼ NEIS 발상과 계획을 전면 재검토하시길 부탁드립니다
NEIS(교육행정정보시스템) 문제로 온 나라가 시끄럽다.
전교조를 제외한 모든 교육관련 집단들은
한목소리로 윤덕홍 교육부총리의 퇴진을 요구하고 있다.
야당에서는 문재인 수석의 개입을 거론하며 청와대의 인치로 일이 꼬인다고 비난한다.
일간지는 연일 전교조가 교육부를 접수했다고 대국민 선동에 열을 올리고 있다.
심지어 6급 이하 공무원이 모인 교육부 직장협의회는 사상 초유의 항명에 나서고 있다.
어쩌다 이리 되었나.
NEIS로 촉발된 교육계의 대혼란이 오로지 전교조의 집단행동,
그리고 윤 부총리의 무소신과 문 수석의 과도한 개입 때문에 그리 되었다고 볼 수 있나.
아니다.
문제의 발단은 NEIS 그 자체이다.
그리고 문제의 핵심은 윤 부총리 들어서기 이전, 즉 참여정부가 들어서기 이전,
그 전임 교육부의 일방적인 밀어붙이기 행정에 대한 교사들의 불신이다.
원래 유닉스 기반의 CS(학교종합정보관리시스템)는
개별 학교에서 학생들의 정보를 관리하는 시스템인데,
이를 죄다 웹 기반의 NEIS로 바꾸고 1만 여 초 중등학교 학생들의 모든 정보를
시도 교육청과 교육부에서 일괄 관리하겠다는 발상이 나온 곳도 전임 교육부요,
이를 정책으로 결정하고 별다른 공론의 절차도 없이 밀어붙인 곳도 전임 교육부가 아닌가.
전자정부도 좋고 전임 교육부가 내세웠던 명분 즉,
"교육행정전반의 효율성을 높이고, 교원의 업무환경 개선을 위하여"란 말도 좋다.
하지만 이 대목에서 우리는 근본적인 의문을 아니 가질 수 없다.
지금도 근무하고 있고 이제는 본격적인 태업에 들어간 전임 교육부 관료들,
그리고 전교조를 대신해 연가투쟁을 하려는 교총의 직책 높으신 분들...
님들은 스스로를 교육자라고 생각하나, 아님 엔지니어라고 생각하나.
만에 하나, 님들 스스로를 엔지니어 혹은 기술관료라고 생각한다면,
님들의 행동은 결단코 옳다. 누구도 시비를 걸 수 없다.
CS야말로 얼마나 촌스러운 DB 시스템인가. 도대체 언제 버전인데.
게다가 그 정보를 입수하려면 귀찮기가 이루 말할 수 없다.
공문 보내고 기다려야 하고 받아서 또 일일이 가공해야 하는 고역은 기본이다.
또한 교육현장의 속사정을 알 수가 없다.
선생들이 이 시간에 인터넷으로 뭘 하는지 혹시 놀고 있지는 않은지,
나라의 교육을 책임진 관료로서, 언제든 발생할 수 있는 교사들의 '도덕적 해이'를
자율에 맡겨둔다는 것은 스스로도 참을 수 없는 직무유기가 아닌가.
클릭 하나로 모든 정보를 보고 가공하는 NEIS야말로 해답이다.
교육부 청사에 앉아서 손가락만 까딱 하면 순식간에 통계가 나오고,
교육청 청사에 앉아서 원한다면 어떤 아이든 그 부모이든 신상정보를 확인할 수 있다.
지금이 어느 시대인데, 사실 이 정도는 되어야 교육행정을 하는 맛이 나지 않겠는가.
교원의 업무환경 개선 또한 빼놓을 수 없는 자랑이다.
전의 CS처럼 전담교원을 둘 필요도 없고,
선생들이 늘 모든 데이터를 직접 입력하니 디지털 교육행정의 주체가 되는 것이 아닌가.
그런데 안타깝게도 지금껏 단 한 번도 교육부나 교육청은
자신들이 기술관료라고 생각한 적이 없다.
늘 그들은 교육현장의 교사들보다 한국교육에 대해 더 많이 알고
더 많이 밤잠을 이루지 못하며 그 누구보다 교육철학이 우수한,
교육자 중에서도 교육자라고 말해오지 않았던가.
관료들이든 교육청 관계자들이든 교총을 이루는 교장 교감이든,
언제나 자신들은 관리자가 아닌 교육자라고 얘기해 왔다.
그렇다면 NEIS는 답이 아니다.
NEIS의 핵심 목표는 세 가지 즉,
DB 관리의 효율과 행정의 편의 및 교육현장의 감시감독이 아닌가.
그런데 어떻게 기술관료가 아닌 교육자의 입장에서 이 세 가지 목표를 위해서,
이토록 교육계를 난리법석의 혼돈으로 몰아갈 수 있나.
교육은 질러가는 왕도가 없고 돌아가는 게 아닌가.
그렇지 않다면 왜 필요 없이 기초교육과 인성교육을 시키나.
세상이 아무리 비열하고 치사한 살인적 경쟁으로 점철되고 있다 하더라도,
아이들에게 생존의 처세술을 가르치는 선생을 어찌 스승이라 부르랴.
진정 님들이 교육자의 사명감을 가지고 있다면,
DB 관리의 효율 이전에
아이와 가정의 프라이버시(사생활의 비밀과 자유)를 먼저 고뇌해야 한다.
행정의 편의 이전에
아이들이 어찌 일찍 디지털사회의 시민권을 체득하게 할 것인지 먼저 고뇌해야 한다.
교육현장의 감시감독 이전에
어떻게 현장교사들의 사회적 명예를 높이고 아이의 평생을 잇는
스승으로서 전인교육의 담지자가 될 수 있게 지원할 것이지를 먼저 고뇌해야 한다.
그런데 어찌 님들은 언필칭 교육자를 자처하고
늘 교육행정과 정책을 좌지우지 하려 하면서도,
막상 교육행정시스템을 앞에 놓고는 기술관료와 관리자의 모습으로 표변하는가.
좋다. 백 보 양보해서, 사람은 늘 편한 것만 찾고
다른 이를 권력으로 휘두르고 싶어하는 속성이 있으니 그럴 수도 있다고 인정해주자.
대신 그럴 때는 겸손해야 한다.
자신들이 편한 걸 찾고 자신들이 현장 교사들에게 여전히 이래라 저래라 하고 싶으면,
최소한 교육행정의 골자만큼은
교육자의 입장에 선 교사들의 고뇌를 중심으로 짜야 할 것이 아닌가.
기술관료 그리고 관리자의 입장에서 나온 NEIS는 교육현장에 어울리지 않는다.
오죽 했으면 교총에 계신 님들조차 작년에는 NEIS 전면 유보를 주장했겠는가.
지금이라도 늦지 않으니 NEIS의 계획은 물론 발상 자체도 전면 재검토하시길 부탁드린다.
결자해지 라고 오늘의 사태를 야기한 님들이 먼저 나서야 하지 않겠는가.
물론 정보화시대의 대세에 따라 다소 불협화음이 있더라도
NEIS로 가야 한다고 말할 수도 있다.
하지만 너무 당연한 이야기는 종종 사람들을 짜증나게 할 수도 있다.
누가 그 대세를 모르는가. 누가 그 대세를 거스르겠다고 하는가.
정부에서 정보화마인드가 가장 앞선 정통부조차 이제야 파워포인트 보고를 하는데,
현장교사들에게 파워포인트 교육자료는 이미 오래 전에 일반화되지 않았나.
굳이 교육부의 정보화 수준을 거론치 않겠다.
남들 다 하는 고민을 마치 님들만이 하시는 것처럼
갑자기 정보화 전도사 행세를 하시는 건 보기에도 민망하다.
지금이라도 근거 없이 현장교사들을 무시하지 말고
교육의 직접 담당자들과 함께 지혜를 모아
교육행정정보시스템을 기초부터 제대로 짜보겠다는 성숙한 판단이 필요하지 않겠는가.
백년지대계를 떠맡을 시스템을 짜는데 어떻게 한두 해,
그것도 님들 소수가 생각한 아이디어를 SI 업체에게 맡겨놓고
할 일 다 했다고 큰소리 칠 생각을 하나.
그러니 늘 나오는 교육정책이 하나같이 졸속일 수밖에 없지 않은가.
제발 서두르지 말고 차근차근 현장의 지혜를 모아
정책시행 초기부터 압도적 지지와 적극적 참여로 이루어지는 정책을 펼쳐보시기 바란다.
그래야 님들의 공직생활도 보람이 있지 않겠나.
교육은 국가백년지대계 라고 님들이 늘 말하지 않는가.
여지껏 평지풍파를 만들며 개발시대 마냥 무분별하게 밀어붙인
NEIS 강행의 정책적 실패를 솔직히 시행착오라고 지금이라도 인정하고,
그를 계기로 오랜 교육계의 갈등을 씻고 현장 교사들과 손잡고 학부모들의 성원을 받으며
이 난국을 공교육 부활의 극적 전환점으로 만드는 리더쉽을 보이신다면,
지금의 기회비용은 교육입국의 매우 저렴한 입장료가 될 것이며
나아가 늘 님들을 수구라 보던 젊은세대들의 인식도 획기적으로 달라질 것이라 판단된다.
끝으로 전교조에 바란다.
설사 주위의 모든 기득권 집단이 '전교조 죽이기'를 시도하더라도 격앙하지 마시라.
선생님은 선생님으로서의 품위를 지켜야 한다.
멀리 보면 그처럼 사려 깊은 집단이 결국 한국의 교육을 책임질 수밖에 없지 않겠는가.
80년대 군사독재와 싸우던 나날의 단식투쟁이든, 연가투쟁이든, 집회든
이미 21세기 디지털사회인 오늘의 시점에는 훌륭한 수단이 아니라는 판단이 든다.
당면 현안의 승부보다
우리 아이들이 훗날 사회의 중견세대가 되어서도 찾아 뵙고 인생 상담을 듣고 싶은
'영원한 스승의 집단'으로 전교조가 자리잡길 충심으로 빈다.